< 人社部门如何在劳动人事争议多元处理 机制中发挥主导作用的思考-安顺人事考试

人社部门如何在劳动人事争议多元处理 机制中发挥主导作用的思考

内容摘要:健全劳动人事争议基层调解组织,指导企业完善劳动人事管理规章制度,超前排查争议隐患,实现劳动人事争议的源头预防和超前化解。坚持部门联动,调处重大集体争议,劳动人事争议仲裁部门对内与劳动监察、劳动关系、就业、社保等部门联动,对外与区工贸、司法、工商联、工会等部门联动,建立劳动争议联合调处大协调机制,采取预警监控、定期通报、提前介入、专题协调、分头处置等措施,妥善处置群体性劳动争议案件。通过平台搭建、规范推进、示范带动,让劳动人事争议调解工作呈现出新的发展格局。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》已实施12周年,其在实现社会公平正义、构建和谐劳动关系、维护社会稳定方面发挥了极其重要的作用。面对经济社会的高速发展、用工关系的多样化,进一步加强和完善劳动人事争议调解仲裁多元处理机制,是发展的必然趋势。                     

一、健全劳动人事争议基层调解组织,有利于多元化调处各类劳动人事争议。

(一)调解组织规范化建设。平坝区共建立区域性、行业性和企业劳动人事争议调解组织共28个,其中:区域性劳动人事争议调解委员会8个, 行业性劳动人事争议调解组织2个, 企业劳动人事争议调解委员会18个,28个基层调解组织配备有90位持证的专(兼)职调解员,构成了覆盖全区城乡和大型企业的劳动人事争议调解组织体系。近三年各基层调解组织共调处劳动人事争议案件累计达223件,涉及劳动者223人,为劳动者挽回直接损失112.35万元,充分发挥了劳动人事争议纠纷化解的“第一道防线”作用。

    (二)预防调解工作建设。积极指导基层调解组织开展调解工作,努力将矛盾化解在基层。一是组织调解员参加省、市、区业务培训,不断强化业务水平;二是指导各基层调解组织按照《<基层劳动人事争议调解组织建设实施方案>的通知》要求,落实各调解组织有办公场所、设施和人员,统一规范调解组织标识、调解组织名称、调解组织印章、调解工作程序、调解组织工作职责、调解员行为及调解工作各项制度,确保做到“3 有、6 规范、5 上墙”;三是强化基层调解组织规范调解程序,完善调解登记、记录和卷宗归档;四是建立先行调解建议书制度、调解协议审查确认机制,不断加强劳动人事争议的调处力度;五是建立重大集体劳动争议调解机制,有效化解矛盾,维护劳动关系的和谐;六是基层调解组织建立台账,按时报送报表及简报。      

    (三)通过建立微信群、QQ群等方式,向基层劳动人事争议调解组织提供劳动争议预防咨询,指导企业完善劳动人事管理规章制度,超前排查争议隐患,在咨询服务和工作指导中实现对争议案件的源头预防和超前化解,为优化全区营商环境履职尽责。                      

二、创新、完善劳动人事争议案件处理方式,发挥多元化机制的主导作用。

(一)完善各项制度是提高办案效率和质量的前提。建立公开办事制度,将劳动人事仲裁程序流程图等制度上墙公布,并在区网页上公示,有利于当事人能自觉、主动地按法律、按程序申请仲裁,提高办案、办事效率。落实首问导诉服务制,有利于加快案件处理的速度,缩短案件处理时间。实行案件处理反馈制度,不断增强仲裁员的责任感,保证案件处理的质量。完善《内部工作流程管理制度》、《专(兼)职仲裁员管理制度》、《首问负责制度》、《一次性告知制度》、《仲裁案件限时办结制度》、《调解员管理制度》,《仲裁调解办案制度》、《调裁衔接机制》等,有利于规范办案程序,严格按规定程序立案、处理、结案、归档。

(二)开拓创新、建立劳动人事争议处理多重机制。一是将劳动人事争议调解工作与劳动保障监察工作紧密结合,敦促用工单位在规定时间内自我完善,减少劳动人事争议案发率;二是积极建立流动式调解工作机制。不拘泥于调解的具体流程,安排调解人员走进企业,深入职工,确保和谐解决各种劳动人事争议;三是创新机制。建立《集体劳动争议案件应急调解机制》、《案件分类处理机制》、《岗位职责标准》、《重大疑难案件会商制度》,《当事人自主选择仲裁员机制》,“庭前调解半小时”工作模式,与区总工会、区工贸局联席会议制度,与法院定期交流裁审信息和研讨疑难案件机制,在区总工会职工帮扶中心设立“劳动争议”窗口,有效多元化、多形式地处理劳动人事争议。此外,协调司法局在仲裁院设立法律援助工作站,为农民工申请劳动人事争议仲裁开辟了绿色通道。法律援助岗援助的劳动人事争议案件占全区法律援助案件的比重达60%以上。

(三)坚持部门联动,调处重大集体争议。劳动人事争议仲裁部门对内与劳动监察、劳动关系、就业、社保等部门联动,对外与区工贸、司法、工商联、工会等部门联动,建立劳动争议联合调处大协调机制,采取预警监控、定期通报、提前介入、专题协调、分头处置等措施,妥善处置群体性劳动争议案件。仲裁部门与有关职能部门一起,坚持分工合作,形成调解工作合力。                                    

(四)加强劳动人事争议案件处理的调解力度。平坝区近三年共收案572件,不予受理案件30件,案外调解劳动人事争议案件223件,涉及劳动者223人,为劳动者挽回直接经济损失112.35元。立案受理劳动人事争议案件319件,结案319件,涉案金额1201.30万元,法定时效内仲裁结案率为100%。 按处理方式分为裁决141件(其中:终局裁决 60件,终局裁决率为42.55%),其他19件,调解159件(其中:调撤67件),调解结案率为70.48%。通过强化案件调处力度,近年来平坝区劳动人事争议案件终结率呈逐年上升趋势。

(五)加强劳动保障法律法规的宣传力度,深入实施普法工程,充分利用新闻通信、网站、报刊、案件审理等多渠道多层次手段,加强劳动法律、法规宣传,扩大劳动法律、法规的覆盖面,不断提高全民法律意识,提高全社会文明程度,促进劳动人事关系的和谐稳定。                    

(六)采取有效措施,坚持落实“预防为主、基层为主、调解为主”的方针,把劳动人事争议处理工作的重心前移,提前介入,做好预防工作。形成“先预防,重调解,后仲裁”的工作模式,将大量劳动人事争议解决在基层,争取工作主动权,切实减少仲裁的压力。                          

(七)信息化建设。按照省厅和市文件指导精神,全面运用办案软件,实现办案信息录入同步化。对案件的进展情况进行即时监控,增强案件办理的透明度,提高办案效率。报表系统也如期录入,使案件统计明晰化、及时化。

劳动人事争议调解工作是一项复杂的社会系统工程,涉及多方面的资源整合与工作联动。劳动人事争议多元化机制的综合运用,通过坚持平台搭建、规范推进、示范带动,劳动人事争议调解工作呈现出新的发展格局。

                           


郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。

郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。

留言与评论(共有 0 条评论)
   
验证码: